grafika z logotypem Biuletynu Miejskiego

Biuletyn Miejski

Stan zatrudnienia w Straży Miejskiej

O stan osobowy i wakaty w Straży Miejskiej Miasta Poznania zapytał w interpelacji radny Andrzej Rataj.

Fot. Straż Miejska Miasta Poznania - grafika artykułu
Fot. Straż Miejska Miasta Poznania

Radny wskazuje w interpelacji, że z informacji otrzymywanych od mieszkańców, a także z jego własnych doświadczeń wynika, że zdarzają się sytuacje dłuższego oczekiwania na interwencje Straży Miejskiej, co może być związane w szczególności z brakami kadrowymi lub intensywnością zdarzeń w niektóre dni. Andrzeja Rataja interesuje m.in.: aktualny, zamierzony, docelowy i optymalny stan osobowy Straży Miejskiej; przyczyny istnienia wakatów, pomimo regularnych rekrutacji na stanowiska strażnicze; podejmowane w ostatnich latach działania, aby zachęcić do pracy w tej formacji oraz ich efekty.

W odpowiedzi na interpelację Miasto Poznań wyjaśnia, że zamierzonym stanem osobowym Straży Miejskiej jest 337 etatów. W budżecie Miasta na 2022 rok zabezpieczono środki na utrzymanie 325 etatów strażników i pracowników cywilnych i jest to liczba optymalna dla realizacji zadań Straży. Obecnie w Straży Miejskiej zatrudnionych jest 309 osób na 306,25 etatów. Fluktuacja kadr na poziomie kilku procent jest zjawiskiem normalnym i rzadko jest tak, że wszystkie etaty są wypełnione. Biorąc pod uwagę zmiany przepisów prawa, rozwój aglomeracji poznańskiej oraz zmieniające się uwarunkowania lokalne, precyzyjne planowanie liczby funkcjonariuszy Straży Miejskiej do poszczególnych referatów jest niecelowe. Bez względu na przydział, każdy strażnik realizuje swoje zadania na terenie całego miasta i może być zaangażowany do pracy w innej dzielnicy niż referat, do którego został przydzielony. Dzieje się tak w przypadku zintensyfikowania działań w określonych miejscach, w określonym czasie, np. podczas zabezpieczania imprez masowych.

Główną przyczyną istnienia wakatów w Straży Miejskiej jest fakt, że potencjalni kandydaci zainteresowani pracą w formacji mundurowej wybierają instytucje takie jak Wojsko Polskie lub Policja. Wpływa na to wiele czynników, między innymi szybsza ścieżka awansu stanowiskowego lub w grupach zaszeregowania, wyższe zarobki na początku służby, możliwość wcześniejszego przejścia na emeryturę. Mimo, że strażnicy miejscy wykonują pracę o charakterze podobnym do innych służb mundurowych, na emeryturę przechodzą na warunkach ogólnych, tj. 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn. Ponadto, rezygnujący z pracy strażnicy, jako przyczyny wskazują uciążliwości związane z pracą zmianową, pracą w niedziele i święta, w zmiennych warunkach atmosferycznych, wymagającą przyswojenia dużego zasobu wiedzy teoretycznej i praktycznej, co sprawdzane jest egzaminem po szkoleniu podstawowym. Praca strażnika miejskiego jest postrzegana w społeczeństwie jako mniej prestiżowa, niż w przypadku pozostałych służb mundurowych, będąc jednocześnie stresującą i odpowiedzialną. By zostać strażnikiem, należy uzyskać orzeczenie o posiadaniu predyspozycji psychologicznych do wykonywania tego typu pracy, co stanowi dodatkową przeszkodę dla niektórych kandydatów, pomimo pozytywnej rekomendacji komisji rekrutacyjnej. Podczas rekrutacji sprawdzana jest motywacja do pracy, autoprezentacja, wiedza i umiejętności komunikacyjne - ich niski poziom także skutkuje odrzuceniem potencjalnego kandydata. Prawidłowe przeprowadzenie procesu rekrutacyjnego jest bardzo istotne, ze względu na konieczność oceny predyspozycji kandydatów do przyswojenia dużego zasobu wiedzy z zakresu funkcjonowania straży gminnych, samorządu terytorialnego, prawa wykroczeń, kodeksu karnego, ustaw i rozporządzeń oraz uchwał Rady Miasta Poznania, na podstawie których strażnicy upoważnieni są do prowadzenia czynności i nakładania grzywien w postępowaniu mandatowym.

Ze względu na wymienione czynniki oraz z uwagi na fakt, iż w Straży Miejskiej, mimo trudnego i wymagającego charakteru pracy, zarobki pozostają na niższym poziomie niż w innych służbach mundurowych, występują trudności bądź ze znalezieniem odpowiednich kandydatów, bądź z utrzymaniem ich na stanowiskach pracy w dłuższej perspektywie czasowej. 

W ostatnich latach prowadzono w środkach masowego przekazu kampanie reklamowe, polegające na promowaniu zatrudnienia w Straży Miejskiej Miasta Poznania. Informacje o możliwości i zaletach takiej pracy umieszczane były w środkach komunikacji miejskiej, na miejskich stronach internetowych i social mediach, ulotkach i plakatach. Efektem podjętych działań było częściowe uzupełnienie wakatów w 2019 roku - zatrudniono wtedy 31 osób.

Straż Miejska planuje kontynuację prowadzenia kampanii informacyjnych, polegających na dotarciu z ofertami pracy do szerokiego grona odbiorców. Obecnie prowadzona jest, i będzie kontynuowana, współpraca z poznańskimi uczelniami wyższymi. Studenci mają możliwość odbycia staży i praktyk studenckich, co w kilku przypadkach przełożyło się bezpośrednio na zatrudnienie osób, po zakończonej praktyce.

oprac. red.

Zobacz także: