Rada Miasta Poznania

W interpelacji Andrzej Rataj zapytał m.in. o konsekwencje zburzenia historycznego budynku magazynu portowego oraz o działania podjęte przez Miejskiego Konserwatora Zabytków i Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Pytał także o sankcje wobec podmiotu, który dokonał zburzenia i czy doszło do zawiadomienia prokuratury. Radnego Rataja interesuje również możliwość odtworzenia historycznego budynku oraz przyszłość tego terenu.

Jak wyjaśnia Urząd Miasta - konsekwencją zburzenia historycznego budynku magazynu portowego, w wyniku niezgodnych z pozwoleniem konserwatorskim działań, było wstrzymanie prac przez Miejskiego Konserwatora Zabytków w październiku 2020 r. i wydanie decyzji uchylającej pozwolenie konserwatorskie na budowę (grudzień 2020 r.). Inwestor został zobowiązany do uzyskania nowego pozwolenia. Niezależnie od działań MKZ, postanowienie o wstrzymaniu prowadzenia robót budowlanych na podstawie przepisów Prawa budowlanego, w związku z istotnym odstąpieniem od zatwierdzonego projektu budowlanego wydał także Powiatowy Inspektor Prawa Budowlanego dla Miasta Poznania. 1 grudnia 2020 r. PINB nałożył na inwestora obowiązek sporządzenia i przedstawienia, w terminie trzech miesięcy, projektu budowlanego zamiennego, przewidującego rozwiązania zgodne z decyzją Miejskiego Konserwatora Zabytków w Poznaniu na prowadzenie robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru.

W tej sytuacji konieczne stało się uzyskanie przez Inwestora nowej decyzji Miejskiego Konserwatora Zabytków. Wymagany przez MKZ projekt budowlany uwzględnia rekonstrukcję południowej ściany magazynu z wykorzystaniem zabezpieczonego materiału rozbiórkowego. 15 marca br. Inwestor uzyskał nowe pozwolenie konserwatorskie, zgodne z wymogami nałożonymi przez MKZ, jednak w dalszym ciągu nie posiada pozwolenia na budowę. PINB zakończy prowadzone postępowanie po dostarczeniu przez Inwestora projektu budowlanego zamiennego poprzez wydanie decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych. W przypadku niedostarczenia projektu budowlanego zamiennego, wydana zostanie decyzja nakazująca zaniechanie dalszych robót budowlanych.

Najdotkliwszą konsekwencją dla Inwestora było wstrzymanie budowy w październiku 2020 r., uchylenie pozwolenia konserwatorskiego w grudniu 2020 r., a także pozwolenia na budowę w czerwcu 2021 r. Inwestor w dalszym ciągu nie posiada pozwolenia na budowę - budowa będzie mogła być kontynuowana dopiero po dostarczeniu oraz zatwierdzeniu projektu przez PINB.

Po wstrzymaniu budowy Miejski Konserwator Zabytków wydał decyzję nakładającą obowiązek podjęcia określonych czynności, w celu doprowadzenia wykonywanych prac i robót do zgodności z zakresem i warunkami określonymi w pozwoleniu, wskazując termin wykonania tych czynności. Inwestor został zobowiązany do wykonania prac konserwatorskich zabytkowego budynku biurowo-administracyjnego, oraz odtworzenia południowej elewacji magazynu z wykorzystaniem materiału ceglanego z rozbiórki budynku.

Postępowanie w sprawie nałożenia kary administracyjnej wszczęte na mocy ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami zakończono już w grudniu 2020 r. Na spółkę odpowiedzialną za prowadzenie działań niezgodnie z zakresem i warunkami pozwolenia, nałożona została kara administracyjna w wysokości 50 tys. zł. Spółka zapłaciła karę w styczniu 2021 r. Wszystkie decyzje administracyjne zostały nałożone na spółkę Agena Nieruchomości sp. z o.o.

W październiku 2020 r. Miejski Konserwator Zabytków skierował zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa do Prokuratury. Zawiadomienie zostało przekazane Policji, która przeprowadziła czynności wyjaśniające. W lutym 2021 r. Policja zawiadomiła Miejskiego Konserwatora Zabytków o niewniesieniu wniosku o ukaranie do sądu, ponieważ czyn nie zawierał znamion wykroczenia. Od zawiadomienia Policji nie było możliwości odwołania się.

Na spółkę Agena Nieruchomości sp. z o.o. nałożono decyzję zobowiązującą podjęcie określonych czynności, w tym m.in. odtworzenie elewacji południowej dawnego magazynu z wykorzystaniem odzyskanych z rozbiórki, wyselekcjonowanych i poddanych konserwacji cegieł, zgodnie z inwentaryzacją, w terminie do 31 marca 2023 r. Inwestor przekazał do Biura MKZ dokumentację inwentaryzacyjno-zdjęciową odzyskanego materiału ceglanego, który zostanie wykorzystany przy rekonstrukcji muru.

Miejski Konserwator Zabytków 15 marca 2022 r. wydał pozwolenie obejmujące: konserwację i renowację wraz z remontem zabytkowego budynku biurowo-administracyjnego przy ul. Garbary 102 w Poznaniu, odtworzenie elewacji południowej dawnego magazynu zgodnie z inwentaryzacją, z wykorzystaniem odzyskanych z rozbiórki, wyselekcjonowanych i poddanych konserwacji cegieł, oraz budowę budynku mieszkalno-biurowego z funkcją usługową i handlową wraz z podziemną halą garażową. Budowa będzie mogła być kontynuowana dopiero po dostarczeniu przez inwestora oraz zatwierdzeniu przez PINB zamiennego projektu budowlanego.

oprac. red.