Rada Miasta Poznania

Fundacja Na straży przyrody złożyła skargę w związku z wadliwym - zdaniem skarżącego - rozpatrywaniem przez Prezydenta Poznania wniosku w sprawie zabezpieczenia szklanych balustrad Mostów Berdychowskich dla zapobiegnięcia rozbijaniu się o nie przelatujących ptaków.

Zdaniem Fundacji, pismo z Urzędu Miasta Poznania z rozpatrzeniem wniosku, nie spełnia wymogów określonych w art. 247 K.p.a. w związku z art. 238 K.p.a. Ponadto, przedstawiona w tym piśmie argumentacja dotycząca przesłanek, jakie powinien spełnić wniosek złożony w trybie art. 241 K.p.a. jest błędna. Fundacja wskazuje, że jej wniosek zawiera postulat ulepszenia organizacji organu, gdyż domaga się naprawienia skutków niezgodnej z prawem ochrony przyrody konstrukcji szklanych barierek mostu; wskazuje na potrzebę wzmocnieni praworządności organu, który wykonał inwestycję w takim kształcie; odnosi się do usprawnienia pracy organu, by nie dopuszczał zaistnieniu podobnych przypadków w przyszłości oraz dotyczy zaspokajania potrzeb ludności, bowiem dla znacznej jej części ochrona przyrody jest istotną częścią ich systemu wartości. Podmiot skarżący twierdzi również, że Urząd Miasta wadliwie skierował swoje pismo, zwracając się do osoby fizycznej, podczas gdy wniosek był wniesiony przez organizację ekologiczną, posiadającą osobowość prawną.

Prezydent Poznania w piśmie z dnia 20 października 2025 r. wyjaśnił, że zgodnie z KPA, o tym czy pismo jest wnioskiem decyduje treść pisma, a nie jego forma zewnętrzna. Przedmiotem wniosku, o którym mowa w art.241 KPA mogą być w szczególności sprawy ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworządności, usprawnienia pracy i zapobiegania nadużyciom, ochrony własności, lepszego zaspokajania potrzeb ludności. Realizacja postulatów zwartych we wniosku powinna służyć poprawie sposobu funkcjonowania władz publicznych oraz optymalizacji ich działań. Sprawa została przekazana do Wydziału Klimatu i Środowiska, który stwierdził, że pismo nie spełniało ww. przesłanek, a więc nie było wnioskiem w rozumieniu KPA. Uznano, że pismo merytorycznie dotyczy utrzymania i zarządzenia Mostami Berdychowskimi, a podmiotem właściwym do jego rozpatrzenia jest Zarząd Dróg Miejskich. W związku z tym pismo zostało przekazane do ZDM.

Obecny na posiedzeniu Komisji, przedstawiciel Fundacji - Marek Smolarkiewicz podtrzymał argumenty zawarte w skardze. Podkreślał też, ptaki najczęściej rozbijają się o balustrady mostów berdychowskich od strony zewnętrznej, znikając w wodach Warty i Cybiny lub w bujnej roślinności porastającej doliny tych rzek, a ich szczątki mogą być zjadane przez inne ptaki i ssaki. Przypomniał o opinii Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu z dnia 9 czerwca br., w którym zalecono pilne zabezpieczenie szklanych barierek mostów naklejkami, ponieważ duże szklane powierzchnie są dla poruszających się ptaków niewidoczne i stanowią dla nich ogromną przeszkodę. Śmiertelność ptaków w wyniku takich kolizji z szybami drugim po utracie siedlisk czynnikiem ograniczającym ich liczebność.

Robert Kalak - przewodniczący Komisji Dialogu Obywatelskiego przy Wydziale Klimatu i Środowiska - poparł skarżącego, mówiąc że działania Miasta są w tym przypadku pozorne i wymijające, nie ma realizacji postulatów dotyczących ochrony ptaków i wprowadzenia zabezpieczeń. Tę opinię całkowicie podzielił radny Przemysław Plewiński. Dodał on, że Miasto jako jeden z argumentów przeciwko oklejeniu szklanych balustrad folią zabezpieczająca, podaje kwestie praw autorskich projektu mostów. Jednak zdaniem radnego nie może to być argument dla niepodejmowania działań w przypadku, gdy obiekt stanowi zagrożenie dla ptaków. Inny przedstawiciel KDO przy Wydziale Klimatu i Środowiska - Wiesław Rygielski - podkreślał, że problem rozbijania się ptaków o szklane powierzchnie jest znany od kilkunastu lat. Dyrektorzy: Wydziału Klimatu i Środowiska - Szymon Prymas i Wydziału Organizacyjnego - Wojciech Kasprzak, argumentowali że sprawa została potraktowana jak interwencja mieszkańca w konkretnej sprawie i dalej przekazana do zarządcy obiektu. Podkreślali, że Prezydent działa również poprzez odpowiednie jednostki miejskie.

Komisja jednogłośnie uznała skargę za zasadną i taką rekomendację przedstawi Radzie Miasta.

MM/WMP

Powyższa treść została przygotowana przez biuletyn/Wydawnictwo Miejskie Posnania