Radny przypomina, że Piątkowo było projektowane jako spójna, kompleksowa struktura urbanistyczna z odpowiednim zapleczem usługowym. Pierwotne przeznaczenie tego obszaru miało na celu wspieranie funkcji handlowo-usługowych, niezbędnych dla dużej liczby mieszkańców północnej części miasta i gmin ościennych. Mieszkańcy wielokrotnie wyrażali sprzeciw wobec zmiany funkcji tego terenu - poprzez petycje, uchwały i stanowiska rad osiedli oraz pisma kierowane do władz Miasta. W ich opinii obszar ten powinien zachować przede wszystkim funkcję usługową, ewentualnie zostać wzbogacony o dodatkowe nasadzenia zieleni i uporządkowaną przestrzeń publiczną. Tym bardziej niepokój budzi fakt, że działania planistyczne prowadzone przez Miejską Pracownię Urbanistyczną w Poznaniu sprawiają wrażenie nieuwzględniających w wystarczającym stopniu głosu lokalnej społeczności.
"Pragnę podkreślić, że dalsze zagęszczanie zabudowy mieszkaniowej na Piątkowie może prowadzić do istotnego pogorszenia jakości życia obecnych mieszkańców. Już dziś transport publiczny w godzinach szczytu jest znacznie przeciążony, a liczba miejsc parkingowych w nowych inwestycjach okazuje się niewystarczająca, co generuje konflikty społeczne i obciążenie infrastruktury spółdzielczej. Inwestorzy nie partycypują w odpowiednim stopniu w rozbudowie infrastruktury społecznej - żłobków, przedszkoli i szkół - co skutkuje trudnościami w dostępie do tych placówek." - napisał w interpelacji Adam Szabelski.
Istotnym problemem - zdaniem radnego - jest również narastająca antropopresja na środowisko naturalne. Likwidacja terenów zielonych między blokami przyczynia się do powstawania tzw. wysp ciepła oraz pogorszenia cyrkulacji powietrza. Zwiększona presja rekreacyjna dotyka pobliskich terenów przyrodniczych, w szczególności rezerwatu Żurawiniec oraz Las Piątkowski, które w praktyce zaczynają pełnić funkcję parków miejskich, co negatywnie wpływa na lokalną florę i faunę.
Adam Szabelski wnioskuje o przyspieszenie prac nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla północnej części osiedla Stefana Batorego oraz o przeznaczenie terenu obecnego pasażu handlowego przy ul. Opieńskiego na cele handlowo-usługowe, zgodnie z oczekiwaniami znacznej części mieszkańców.
Miasto w odpowiedzi przypomina, że projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Osiedle Stefana Batorego - część północna" w Poznaniu sporządzany był w oparciu o Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania. Studium dla rejonu przy ul. Opieńskiego wskazywało tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej lub zabudowy usługowej, w granicach obszaru, dla którego dopuszczona była lokalizacja obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2. Takie przeznaczenie ustalono w wyniku szczegółowych analiz funkcjonalnych obszaru, które przeprowadzono w skali całego miasta w ramach prac nad Studium.
Przeprowadzone analizy wykazały zasadność przekształcenia jednofunkcyjnych obiektów handlowych w teren o charakterze mieszkalno-usługowym, który umożliwia lokalizację wielkopowierzchniowego handlu, a także wprowadzenie zieleni. Jest to również kontynuacja założenia zmierzającego do lokalizowania zabudowy mieszkaniowej w miejscach z dogodnym dostępem do komunikacji zbiorowej i stanowiącej uzupełnienie już istniejącej tkanki urbanistycznej.
Analizy stanowiły także podstawę wyznaczenia stref planistycznych w Planie ogólnym miasta Poznania, w którym dla tego rejonu ustalono strefy planistyczne wielofunkcyjne z zabudową mieszkaniową wielorodzinną. Wskazano w nich również lokalizację handlu wielkopowierzchniowego oraz strefę zieleni i rekreacji.
Projekt planu miejscowego zakłada na tym terenie stworzenie wielofunkcyjnej przestrzeni o charakterze lokalnego centrum. Wyznacza zarówno teren przeznaczony pod zabudowę mieszkaniowo-usługową, jak i z obligatoryjną lokalizacją usług handlu wielkopowierzchniowego. Wprowadza dodatkowe miejsca lokalizacji usług w parterach budynków wielorodzinnych. Projekt planu wyznacza tereny zieleni urządzonej o łącznej powierzchni ok. 8000 m2 oraz wskazuje strefę zieleni osiedlowej i orientacyjną lokalizację rzędu drzew. W planie wskazano również orientacyjną lokalizację ciągów pieszych, które skrócą drogę dojścia do przystanków PST z istniejącego osiedla. Wykonanie ustaleń planu w tym zakresie możliwa będzie jednak jedynie w wypadku likwidacji istniejącego budynku pasażu handlowego i realizacji nowej struktury przestrzennej.
Z uwagi na liczne postulaty zgłaszane w ramach II konsultacji społecznych w projekcie planu obniżono maksymalną wysokość planowanej zabudowy, zwiększono odległość między istniejącą i planowaną nową zabudową oraz zwiększono udział usług w przyjętych rozwiązaniach. W zakresie dotyczącym infrastruktury społecznej projekt planu ustala lokalizację budynku usług (m.in. edukacji, przedszkola, żłobka, klubu dziecięcego, innych funkcji opiekuńczo-wychowawczych, kultury, zdrowia lub pomocy społecznej).
Północna część Osiedla Stefana Batorego została wzniesiona na przełomie XX w. i XXI w., w oparciu o indywidualne decyzje o warunkach zabudowy, nie w oparciu o kompleksowy plan dla całego obszaru. Struktura Osiedla znacznie różni się od starszych osiedli Piątkowa - charakteryzuje się znacznym zróżnicowaniem zastosowanych rozwiązań urbanistyczno-architektonicznych o cechach postmodernizmu.
W projekcie planu tereny zielone między blokami chronione są poprzez odpowiednio ukształtowane linie zabudowy, zapisy uchwały dotyczące zieleni, a przede wszystkim poprzez wskazanie stref zieleni osiedlowej oraz drzew chronionych planem. Projekt planu nie dopuszcza możliwości ich likwidacji. Na terenie pasażu Opieńskiego, na którym udział powierzchni biologicznie czynnej jest bliski zeru, projekt planu wyznacza tereny zieleni urządzonej o łącznej powierzchni ok. 8000 m2. Wskazuje strefy zieleni oraz orientacyjną lokalizację rzędów drzew. Ustala udział powierzchni biologicznie czynnej na terenach przeznaczonych pod zabudowę jako niemniejszy niż 30%.
W treści odpowiedzi na interpelacje Miasto stara się również rozwiać obawy o pogorszenie jakości życia obecnych mieszkańców, poprzez obciążenie transportu publicznego oraz niewystarczającą liczbę miejsc parkingowych. Nowe inwestycje powinny spełniać wskaźniki parkingowe zgodnie z zarządzeniem Prezydenta Poznania. Miejsca parkingowe muszą być zapewnione na terenie inwestycji. Przed wystąpieniem o pozwolenie na budowę inwestor powinien wystąpić do Zespołu ds. partycypacji w celu określenia partycypacji w układzie drogowym. Konieczność zawarcia umowy, zgodnie z art. 16 ustawy o drogach publicznych, będzie wynikała z analizy i oceny materiałów wymaganych przez Zespół.
Obecnie projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru "Osiedle Stefana Batorego - część północna" w Poznaniu jest na etapie analizy opinii i uzgodnień. Projekt planu, zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych, skierowano także do Marszałka Województwa Wielkopolskiego z wnioskiem o zgodę dotyczącą zmiany przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne dla fragmentu terenu przeznaczonego w projekcie pod docelowy układ drogowy ul. Umultowskiej.
Kolejnym etapem będzie wyłożenie projektu planu do publicznego wglądu - zostanie wówczas zorganizowana dyskusja publiczna z wszystkimi zainteresowanymi i możliwe będzie złożenie uwag. Wszystkie informacje w tej sprawie (m.in. terminy) zostaną opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Miejskiej Pracowni Urbanistycznej oraz na profilu Facebook Miejskiej Pracowni Urbanistycznej.
MM/WMP
Powyższa treść została przygotowana przez biuletyn/Wydawnictwo Miejskie Posnania
