Środowisko

Wdrażanie funduszy strukturalnych jest wynikiem woli krajów członkowskich UE, które zadecydowały o prowadzeniu wspólnych działań na rzecz regionów opóźnionych w rozwoju. Sześć krajów europejskich podpisało 25 marca 1957 r. Traktat Rzymski tworzący Europejską Wspólnotę Gospodarczą. Kraje założycielskie zdecydowały się "wzmocnić jedność ich gospodarek i zapewnić zrównoważony rozwój poprzez redukcję różnic pomiędzy różnymi regionami i opóźnień najuboższych regionów. Traktat Rzymski przewidywał stworzenie Europejskiego Funduszu Społecznego. Był to pierwszy fundusz strukturalny. W 1975 r. utworzono Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) W 1988r. przyjęto nowe rozporządzenia, które "zorganizowały" fundusze strukturalne wokół czterech głównych zasad, a mianowicie:
- zasady koncentracji środków, wskazującej na konieczność skoncentrowania interwencji na grupach, czy terytoriach z największymi problemami;
- zasady programowania, określającej, że fundusze strukturalne są wdrażane w ramach zintegrowanych programów wieloletnich,
- zasady dodatkowości- wg której fundusze strukturalne nie powinny stanowić substytutu dla finansowania krajowego, ale powinny być źródłem komplementarnych działań;
- zasady partnerstwa KE, kraju członkowskiego, władz regionalnych i lokalnych, partnerów ekonomicznych i społecznych i innych organizacji, która funkcjonuje na każdym etapie programu: przygotowania, negocjacji, wdrażania, realizacji i ewaluacji.
W 1992 r., na mocy Traktatu z Maastricht, EWG stała się Unią Europejską, potwierdzając jako priorytet spójność ekonomiczną i społeczną. Przygotowana została nowa generacja funduszy strukturalnych na okres programowania 1994-1999. Rola polityki spójności została podkreślona, szczególnie przez wspomniane zwiększenie kwot, przy ustabilizowaniu wydatków na wspólną politykę rolną.Jako uzupełnienie funduszy strukturalnych utworzono Fundusz Spójności, którego zadaniem było niesienie pomocy najbardziej opóźnionym krajom członkowskim w osiągnięciu kryteriów konwergencji niezbędnych do realizacji unii ekonomicznej i monetarnej przewidzianej Traktatem z Maastricht.
W 1997 r. w dokumencie, zatytułowanym Agenda 2000, KE położyła szczególny nacisk na konieczność uproszczenia systemów zarządzania nowym okresem programowania funduszy strukturalnych (2000-2006). Zgodnie z zasadą pomocniczości i partnerstwa, władze lokalne i regionalne zostały zaangażowane w proces wdrażania funduszy. Nowe cele wyrażały się następująco:
- Cel 1: wsparcie regionów opóźnionych w rozwoju (w ramach tego Celu realizowana jest pomoc dla Polski) opiera się przede wszystkim na Rozporządzeniu Rady z dnia 21 czerwca 1999 r. nr 1260/1999 wprowadzającym ogólne przepisy odnośnie funduszy strukturalnych),
- Cel 2: wspieranie gospodarczej i społecznej konwersji obszarów stojących w obliczu problemów strukturalnych (EFRR i EFS),
- Cel 3: wspieranie adaptacji i modernizacji polityk i systemów kształcenia, szkolenia i zatrudnienia (EFS).
Informacje dotyczące podstaw funkcjonowania funduszy strukturalnych w Polsce przedstawia załącznik.
Wszystkich zainteresowanych sprawdzeniem swojej wiedzy potrzebnej do uzyskania dofinansowania swojego projektu, zapraszamy do odwiedzenia strony www.ekoportal.pl - zakładki Fundusze UE, gdzie znajduje się prezentacja: Fundusze Unii Europejskiej.